|
|
| , ГГ номер 153 от 23.12.1998 г., изм., номер 70 от 6.08.1999 г., в силе с 1.01.2000
|
Закон об иностранцах в Болгарии - 1вая часть   Данный закон определяет условия и порядок, на которых иностранцы могут въезжать, пребывать и выезжать из Республики Болгария, а так же и их права и обязанностиОбн., ГГ номер 153 от 23.12.1998 г., изм., номер 70 от 6.08.1999 г., в силе с 1.01.2000 г., изм. и доп., бары номер 42 от 27.04.2001 г., в силе с 27.04 2001 г., номер 112 от 29.12.2001 г., в силе с 1.01.2002 г., изм., номер 45 от 30.04.2002 г., в силе с 30.04.2002 г., номер 54 от 31.05.2002 г., в силе с 1.01.2002 г., изм. и доп., номер 37 от 22.04.2003 г., в силе от 26.02.2004 г., номер 70 от 10.08.2004 г., в силе с 1.01.2005 г. Глава первая. Общие положения Глава вторая. Въезд иностранцев в Республику Болгария Глава третья. Пребывание иностранцев в Республике Болгария Глава четвертая. Выезд иностранцев из Республики Болгария Глава пятая. Меры административного принуждения Дополнительные распоряжения Глава первая. Общие положения Статья 1. Данный закон определяет условия и порядок, на которых иностранцы могут въезжать, пребывать и выезжать из Республики Болгария, а так же и их права и обязанности. Статья 2. Иностранец по смыслу этого закона – каждое лицо, которое не является болгарским гражданином. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранцем является и лицо, которое не рассматривается бары как гражданин ни одного государства в соответствии с его законодательством и имеет официальный документ, удостоверяющий данное его качество. Статья 3. Иностранцы в Республике Болгария имеют все права и обязанности согласно болгарским законам и ратифицированным международным договорам, по которым Республика Болгария является стороной, за исключением тех, для которых требуется болгарское гражданство. Для иностранцев, которые пользуются дипломатическим или консульским иммунитетом и привилегиями, прилагаются и общепринятые нормы международного дипломатического и консульского права и ратифицированных международных договоров, по которым Республика Болгария является стороной. Статья 4. Иностранцы, которые пребывают в Республике Болгария, обязаны соблюдать законы и установленный правовой порядок, быть лояльными к болгарскому государству и не ронять престиж и достоинство болгарского народа. Статья 5. Иностранцы, которые работают в Республике Болгария на основании выданного компетентными органами разрешения, имеют права и обязанности болгарских граждан, поскольку в международных договорах, по которым Республика Болгария является стороной, не предусмотрено иное. Статья 6. Иностранцы, которые пребывают в Республике Болгария, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность, как и болгарские граждане, поскольку специальным законом или международным договором, по которым Республика Болгария является стороной, не предусматривается иное. Статья 7. Статус иностранцев-беженцев определяется специальным законом. Глава вторая. Въезд иностранцев в республику Болгария Статья 8. Иностранец может въехать в Республику Болгария, при наличии актуального документа о заграничной поездке или другого замещающего его документа; визы, дающей право въезда, пребывания или транзитного перемещения через страну. Визы не требуются, когда между Республикой Болгария и страной, гражданином которой является иностранец, заключен договор, или имеется акт Совета министров Республики Болгария о безвизовом режиме. (Новая- ГГ, номер 42 от 2001 г.) Не требуются визы для краткосрочного пребывания или транзитного перемещения для иностранцев, законно пребывающих в стране, с которой Республика Болгария имеет безвизовый режим, когда они - учащиеся, путешествующие в рамках школьной экскурсии, и сопровождаются учителем, который располагает списком учеников, составленным соответствующим учебным заведением. В списке должны присутствовать: индивидуальные данные каждого участника экскурсии; цель поездки; актуальная фотография каждого ученика, у которого нет документа о заграничной поездке или другого замещающего его документа согласно законодательству страны, из которой он приезжает. (Новая- ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза не требуется от иностранного гражданина, который имеет и болгарское гражданство, при предъявлении своего иностранного документа о поездке и личной карты по ст. 13, абз.1, п.1 Закона о болгарских документах самоличности. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранцам по абз.3 может быть отказан въезд в страну, при отсутствии установленного законом основания для въезда или пребывания в Республике Болгария. Статья 9. (Новая- ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза – это разрешение о въезде, пребывании или транзитном перемещении через территорию Республики Болгария. Вид визы определяется целью посещения, числом разрешенных въездов, сроком действия и местом выдачи. Вид виз: для аэропортного трансферта; для транзитного перемещения; для краткосрочного пребывания; групповые; для долгосрочного пребывания; выданные на границе; Срок пребывания в стране на основании визы не может превышать 90 дней. Визы издаются дипломатическими и консульскими представительствами Республики Болгария, а визы для долгосрочного пребывания оформляются после согласования со службами административного контроля за иностранцами. В качестве исключения, при наличии государственного интереса, чрезвычайных обстоятельств или по гуманитарным причинам, а также в безотлагательных случаях или, если это предусмотрено ратифицированным международным договором, по которому Республика Болгария является стороной, органы пограничного паспортного контроля на пограничных контрольно-пропускных пунктах могут при согласовании со службами административного контроля за иностранцами или со службой “Консульские отношения” Министерства иностранных дел издавать однократные визы для: аэропортного трансферта; транзитного переезда; краткосрочного пребывания сроком до 10 дней. Условия и порядок выдачи виз определяется Советом министров Республики Болгария. Статья 10. Отказывается в выдаче визы и въезде в страну иностранцу, когда: своими действиями он поставил под угрозу безопасность и интересы болгарского государства, или есть данные, что он действует против безопасности страны; своими действиями уронил престиж и достоинство болгарского народа; имеются данные, что он является членом преступной группы, организации или совершает террористическую деятельность, контрабанду и незаконные сделки с оружием, взрывными веществами, боеприпасами, стратегическим сырьем, товарами и технологиями с возможным двойным приложением, а также участвует в незаконном перевозе усыпляющих, психотропных веществ и сырья для их производства; имеются данные, что он занимается торговлей людьми и незаконным ввозом лиц в страну и вывозом их в другие государства; был экспульсирован из Республики Болгария не менее 10 лет назад и не восстановил в срок до 6 месяцев израсходованные государством средства от экспульсирования; совершил умышленное преступление на территории Республики Болгария, которое согласно болгарскому законодательству ведет к наказанию лишением свободы сроком более 3 лет; совершил попытку въехать в страну или переехать через нее путем использования поддельных документов; предполагается, что будет распространять тяжелую заразную болезнь; страдает заболеванием, которое согласно критериям Министерства здравоохранения или Всемирной организации по здравоохранению представляет угрозу для общественного здоровья; не имеет сертификата о прививках; приезжает из района, имеющего сложную эпидемиологическую обстановку. не имеет средств на проживание, необходимые обязательные страховки на время своего пребывания в стране и средств, обеспечивающих возможность обратного возвращения; при предыдущем въезде и пребывании системно нарушал пограничный, паспортно-визовый, валютный или налоговый режим Республики Болгария; при предыдущем пребывании нарушил трудовое или налоговое законодательство страны; не имеет виз и билетов для осуществления дальнейшего планируемого перемещения в другие страны; лицу наложена принудительная административная мера запрета въезда в страну; (изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) включен в список нежелательных для страны иностранцев, который поддерживается Министерством внутренних дел и Министерством иностранных дел; (новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) кандидатствует на въздную визу с документом об окончательном выезде с территории другого государства, в котором пребывал до настоящего момента. Отказывается в выдаче визы иностранцу, который не предоставляет необходимые документы, определенные актом Совета министров, удостоверяющие его основание для въезда в страну. Статья 11. Может быть отказано в выдаче визы иностранцу, когда: имеются данные, что он планирует въехать в страну для совершения преступления или нарушения общественного порядка; при предыдущем пребывании в стране нарушил общественный порядок; его въезд в страну нанесет вред отношениям Республики Болгария с другим государством; имеются данные, что цель въезда - пребывание в стране в качестве иммигранта, без получения специального разрешения; имеются данные, что цель его въезда - использовать страну в качестве транзитного пункта для миграции в третье государство; (новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) при предыдущем пребывании в стране государство оказывало ему социальную помощь; (новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) не в состоянии обосновать достоверно декларированную цель поездки. Статья 12. (Изм. –ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза для аэропортного трансферта выдается иностранцу, который перемещается на воздушном судне, меняет свой полет в Республике Болгария и продолжает поездку на первом следующем рейсе по маршруту. (Доп.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранец, у которого есть виза для аэропортного трансферта, считается недопущенным в страну, и его документы о заграничной поездке задерживаются органами пограничного контроля до его отъезда. Статья 13. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза для транзитного перемещения выдается иностранцу, который въезжает в Республику Болгария из одного государства и уезжает с ее территории в срок до 24 часов в третью страну. Статья 14. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза для краткосрочного пребывания издается иностранцу, который въезжает в страну однократно или многократно на срок до 90 дней в рамках 6 месяцев с даты первого въезда. Многократная виза для краткосрочного пребывания может быть выдана сроком на один год, когда международными договорами Республики Болгария и актами Совета министров не предусмотрено иное. Статья 14а. (Новая- ГГ, номер 42 от 2001 г.) Групповая виза дает право на транзитное перемещение или краткосрочное пребывание в Болгарии сроком до 30 дней иностранцам – гражданам одного государства, которые сформировали группу, имеют групповой паспорт и при условии, что они въезжают, пребывают и покидают территорию Республики Болгария группой. Статья 15. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза для долгосрочного пребывания выдается иностранцу, который желает находиться в Болгарии продолжительно или постоянно на одном из оснований, указанных в ст.24 и 25. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Виза для долгосрочного пребывания дает право иностранцу въехать однократно в страну с правом пребывания до 90 дней. Действие данной визы не может превышать 6 месяцев. (Предыдущий абзац 2, изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Ограничение в пребывании по абз.2 учитывается до получения разрешения службы административного контроля за иностранцами на право долгосрочного пребывания. Статья 16. Приобретение визы не может быть единственным основанием, которое дает право иностранцу въехать в Республику Болгария. (Доп.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Органы пограничного паспортного контроля не допускают въезда в страну иностранца, у которого имеется виза, в случаях по ст. 10. Органы по абз.2 могут не допустить въезд в страну иностранца, у которого есть виза, в случаях по ст. 11. (Доп.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Органы по абз.2 или службы для административного контроля за иностранцами могут аннулировать выданную визу или уменьшить срок пребывания иностранца в стране, определенный выданной визой, при невыполнении требований данного Закона. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) В случаях по абз.2 и 3 органы пограничного паспортного контроля аннулируют выданную визу, о чем немедленно уведомляют Министерство иностранных дел. (Новая-ГГ, номер 37 от 2003 г.) Министерство иностранных дел, дипломатические и консульские представительства могут аннулировать выданную визу на условиях и в порядке, определенных актом Совета министров. Статья 17. Въезд иностранца в Республику Болгарию совершается через определенные пограничные контрольно-пропускные пункты. (Доп.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранец, который имеет при себе больше одного личного документа о заграничной поездке или имеет личные документы третьих лиц, должен декларировать их перед органами пограничного паспортного контроля. (Доп.–ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранец, который имеет больше одного гражданства, обязан декларировать перед органами пограничного паспортного контроля гражданство, которое он использует для пребывания в стране и удостоверить это документом о заграничной поездке государства, чье гражданство он декларировал. Иностранец, у которого есть больше одного документа о заграничной поездке, обязан покинуть страну с документом, с которым он въехал. Распоряжение абз.4 относится и к болгарским гражданам, у которых есть и другое гражданство. Статья 18. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) При въезде в Республику Болгария иностранец декларирует цель своего посещения. Статья 19. Иностранец, который въезжает в Республику Болгария или осуществляет транзитное перемещение через ее территорию, должен иметь: необходимые финансовые средства для проживания на время пребывания в стране; необходимые финансовые средства для выезда из страны; въездную или транзитную визу государства, которое хочет посетить или через которое желает следовать далее, если таковая необходима; обязательные страховки, определенные актом Совета министров; другие документы, определенные международным договором или актом Совета министров; Размер средств по абз.1, п.1 и 2 определяется актом Совета министров; Статья 20. (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Должностные лица в авиакомпаниях, туристических и транспортных агентствах или других представительствах, которые перевозят до и/или от Республики Болгария иностранцев или болгарских граждан, перед оказанием услуги обязаны проверить: актуальность документов о заграничной поездке иностранцев, а для болгарских граждан – и наличие виз для государств, которые они желают посетить или через которые планируют перемещаться, если таковые необходимы; наличие требований ст. 19, абз.1, п.3. Статья 21. Иностранец, который въезжает на средстве передвижения, пребывает или транзитно перемещается через страну по суше, воздуху или воде, должен иметь: разрешение о перемещении средства передвижения, когда таковое требуется болгарским законодательством и международным договором, по которому Республика Болгария является стороной; документы, устанавливающие регистрацию средства передвижения; документы, удостоверяющие собственность средства передвижения; обязательную страховку; водительские права. Не допускается въезд в страну средства передвижения, если не исполнены основания абз.1, п.1, 4 и 5. (Доп.–ГГ, номер 42 от 2001 г.) Органы пограничного паспортного контроля задерживают средство передвижения и документы, если не исполнены основания абз.1, п.2 и 3, о чем составляется протокол, экземпляр которого вручается иностранцу. Протокол и документы пересылаются компетентным таможенным органам. Иностранец, имеющий исправные документы на право въезда в страну, но не имеющий документы на средство передвижения по абз.1, допускается в страну. Статья 21а. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Министр внутренних дел, министр иностранных дел или уполномоченные ими должностные лица могут периодически включать иностранцев в список нежелательных в стране иностранцев, при наличии оснований по ст.10 и 11. Глава третья. Пребывание иностранцев в республике Болгария Статья 22. Пребывание иностранцев в Республике Болгария осуществляется на основании: выданной визы по ст.9, абз.3; международных договоров о безвизовом или облегченном визовом режиме; разрешения службы по административному контролю за иностранцами; Иностранцы, въехавшие в страну в установленном законом порядке могут продлить срок пребывания в Болгарии, получив разрешение службы административного контроля за иностранцами. Разрешение по абз.2 для иностранцев, которые пользуются дипломатическим и консульским иммунитетом, издается Министерством иностранных дел. Статья 23. Иностранцы пребывают в Республике Болгарии краткосрочно и долгосрочно. Краткосрочное пребывание - до 90 дней с даты въезда в страну. Срок пребывания в Болгарии может быть продлен службой административного контроля за иностранцами по причинам гуманитарного характера. Долгосрочное пребывание: продолжительное – с разрешенным сроком до 1 года; постоянное – с разрешенным неопределенным сроком; Статья 24. Разрешение на продолжительное пребывание в Болгарии могут получать иностранцы, которые: (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) имеют разрешение на осуществление трудовой деятельности в Болгарии, выданное органами Министерства труда и социальной политики Республики Болгария; (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) осуществляют коммерческую деятельность в стране в установленном законом порядке, и в результате этой деятельности созданы не менее 10 рабочих мест для болгарских граждан; приняты для получения образования в лицензированные учебные заведения; иностранные специалисты, пребывающие в стране в силу международных договоров, по которым Республика Болгария является стороной; имеют основание для получения разрешения о постоянном пребывании или заключили брак с болгарским гражданином или постоянно пребывающим в стране иностранцем; (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) представители иностранных фирм, зарегистрированные в Болгарской торгово-промышленной палате; финансово обеспеченные родители постоянно пребывающих в стране иностранцев; поступили на продолжительное лечение в медицинское учреждение и располагают финансовыми средствами для лечения и проживания; корреспонденты иностранных средств массовой информации, при наличии аккредитации в Республике Болгария; обеспеченны пенсией и располагают достаточными средствами для проживания в стране; совершают деятельность по Закону об иностранных инвестициях; (Отм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.); (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) члены семьи иностранца, получившего разрешение на продолжительное пребывание в Болгарии; (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) родители иностранца, получившего разрешение на продолжительное пребывание на основании ст.28, абз.5; (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) имеют разрешение от органов Министерства труда и социальной политики на осуществление свободно практикуемой деятельности в Республике Болгария. Лицам по абз.1 необходимо иметь недвижимость и финансовые средства для проживания, обязательные страховки и обеспечение согласно законодательству Республики Болгарии. Нормативы определяются актом Совета министров. Статья 24а.(Новый-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Иностранец, который желает пребывать продолжительно на территории Республики Болгария с целью совершения свободно практикуемой деятельности, может получить визу или разрешение на продолжительное пребывание, если отвечает требованиям, установленным законом в связи с въездом и пребыванием в стране, и предоставляет дипломатическим и консульским представительствам и службе административного контроля за иностранцами, следующие документы: просьбу по образцу; разрешение на совершение свободно практикуемой деятельности; Разрешение на осуществление свободно практикуемой деятельности издается Министерством труда и социальной политики. Условия и порядок выдачи, отказа и отнятия разрешения на осуществление свободно практикуемой деятельности определяются распоряжением, выданным министром труда и социальной политики при согласовании с министром внутренних дел и министром финансов. Не издается виза для продолжительного пребывания с целью совершения свободно практикуемой деятельности иностранцу в случаях по ст. 24, абз.1, п. 1-13 и 16. Иностранцы, которые отвечают законодательно установленным нормам осуществления свободно практикуемой деятельности, освобождаются от получения разрешения , когда это предусмотрено международным договором, по которому Республика Болгария является стороной. Статья 25. Разрешение на постоянное пребывание в Болгарии могут получать иностранцы: болгарской национальности; лица, имеющие заключенный гражданский брак с болгарским гражданином или с постоянно пребывающим в стране иностранцем, при условии, что брачный стаж - не менее двух лет; малолетние и несовершеннолетние дети болгарского гражданина или постоянно пребывающего в стране иностранца, не вступившие в брак; (Изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) родители болгарского гражданина, когда они обеспечивают ему определенное законом содержание, а в случаях усыновления – по истечению 3 лет с момента усыновления; беспрерывно пребывавшие на законном основании на территории страны последние 5 лет, за исключением срока дневного обучения в лицензированном учебном заведении; инвестировали в страну более 500 000 долларов США в установленном законом порядке; (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) которые не имеют болгарского происхождения, но рождены на территории Республики Болгария, потеряли свое болгарское гражданство по переселенческим соглашениям или по собственному желанию и желают проживать на территории страны. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) которые до 27 декабря 1998 г. въехали, пребывают или рождены на территории Республики Болгария, и один из родителей которых заключил брак с гражданином Болгарии. Статья 25а. (Новый- ГГ, номер 42 от 2001 г.) Разрешение на постоянное пребывание в РБ могут получить иностранцы и при отсутствии указанных в ст.25 оснований, когда имеют особые заслуги перед РБ в общественной и экономической сфере, в области национальной безопасности, науки, технологий, культуры или спорта. Статья 26. (Предыдущий текст ст. 26-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Отказывается в продолжении срока пребывания в стране иностранцу в случаях по ст. 10 и 11. (Новая – ГГ, номер 42 от 2001 г.) Отказывается в продолжении долгосрочного пребывания в стране или отнимается право на долгосрочное пребывание иностранцу, если установлено, что он пребывал на территории Республики Болгария в предыдущем календарном году менее 6 месяцев и одного дня. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Отказывается в выдаче разрешения на долгосрочное пребывание, а выданное отнимается у иностранца, который заключил брак с иностранцем, получившим разрешение на продолжительное пребывание, если налицо данные, что брак заключен с единственной целью - обойти нормы, регламентирующие режим иностранцев в Республике Болгария и получить разрешение на пребывание. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Решение об отказе или отнятии разрешения по абз.3 принимается службой административного контроля за иностранцами на основании данных, дающих основание сделать обоснованный вывод о том, что брак заключен с единственной целью - обойти нормы, регламентирующие режим для иностранцев в Республике Болгарии, и получить разрешение о пребывании. Такими данными могут служить: обстоятельства, что супруги не живут вместе; отсутствие участия в обязанностях, проистекающих из брака; обстоятельство, что супруги не знали друг друга до заключения брака; предоставление противоречивых сведений о личных данных другого супруга (имя, национальность, профессия), об обстоятельствах их знакомства или о другой важной личной информации; обстоятельство, что супруги не говорят на языке, понятном обоим; оплата денежной суммы за заключение брака вне обычного приданного; наличие бывших браков, заключенных с целью обойти нормы, регламентирующие режим для иностранцев. (Новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Данные по абз.4 могут быть установлены с помощью интервью, проведенного сотрудниками службы административного контроля за иностранцами, из заявлений третьих лиц, документальным путем или вследствие проверки со стороны государственных органов и расследования. Службы административного контроля за иностранцами обязаны выслушивать затронутые в процессе лица. Статья 27. Иностранцам, въехавшим в страну на одном основании, не продолжается срок пребывания на другом основании, за исключением случаев, нетерпящих отлагательств, и при заключении брака с болгарским гражданином. Срок пребывания иностранцу может быть продлен, если до истечения срока действия его национального документа для заграничных поездок остается не менее 6 месяцев. Статья 27а. (Новый-ГГ, номер 42 от 2001 г.) Государственные органы, которые в силу нормативного акта совершают регистрацию иностранцев или деятельность, осуществляемую иностранцами, обязаны проверять вид и основание виз, выданных иностранцам. При констатации несоответствий между желаемой регистрацией и видом и основанием выданной визы, регистрация не осуществляется, и немедленно осведомляются службы административного контроля за иностранцами. Статья 27б. (Новый – ГГ, номер 42 от 2001 г.) Должностные лица, которые в результате совершаемой деятельности констатируют изменение в правовом положении или деятельности иностранцев, обязаны немедленно известить службы административного контроля за иностранцами. В случаях отнятия или прекращения права постоянного пребывания иностранца службы административного контроля бары за иностранцами немедленно извещают органы гражданской регистрации. Tags: болгария, законы    
|
|
19.06.2009 16:09
|
|
|
|
